数字资产正式纳入《国有资产法(草案)》对企业的核心意义

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09/02/2026

《国有资产法(草案)》首次在国家立法层面确认“数据资产”概念与法律地位,将其纳入国有资产管理范畴,这并非简单的条文补充,而是对企业经营逻辑、资产结构、发展模式的根本性重塑,对企业而言意味着三重核心转变。

 

 

(一)资产认知从“有形主导”转向“无形并重”

 

此前数据仅作为“生产要素”存在,权属界定模糊、价值难以量化,无法像实物资产、金融资产那样纳入规范管理与市场化运作。草案第六十一条明确数据资产与其他类别资产并列的法律地位,相当于为数据颁发了“法律身份证”,使企业手中的海量数据(尤其是与政务、公共服务相关的企业数据)从“隐性资源”升级为“法定可运营资产”,为后续会计入表、融资抵押、产权交易等扫清了根本法律障碍。

 

 

(二)运营要求从“被动合规”转向“主动治理”

 

草案第十八条明确国家机关、事业单位对履职形成的数据资产负有主动管理职责,这一要求将传导至所有参与公共数据合作、持有国有属性数据的企业。企业需从“被动保管数据”转变为“主动管理数据”,建立数据资产权属梳理、安全管控、价值挖掘的全流程机制,同时适配草案第四十一条要求的数字化动态监管体系,告别传统静态管理模式,应对实时感知、智能预警的监管新需求。

 

 

(三)市场机遇从“分散探索”转向“合规变现”

 

草案构建的多层次规范体系,为数据资产市场化流通铺设了“制度高速公路”。对企业而言,这意味着数据资产的价值变现从“政策试点级探索”进入“法治化常态化运作”阶段,尤其是国央企、行业龙头及与政府合作紧密的企业,可依托明确的法律框架,开展数据资产估值、交易、收益分配等活动,激活沉睡的数据资源,开辟全新增长曲线。

 

 

 

 

 

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